Национальная академия профессионального развития - "Партнер"

Бизнесу

Полный комплект документов по пожарной безопасности в организации на 2025 год

Обеспечение пожарной безопасности — это не просто формальное соблюдение требований закона. Это комплексная система, центральным элементом которой является правильно подготовленная и актуальная документация. Отсутствие всего одного журнала или неверно составленной инструкции может привести к крупным штрафам до 400 000 рублей, административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток, а в критической ситуации — к неверным действиям персонала и трагическим последствиям.

В этой статье мы собрали исчерпывающий перечень всей необходимой документации на 2025 год, разъяснили сложные моменты простым языком и дали практические рекомендации по ее внедрению.

Что изменилось в 2025 году? Ключевые нововведения

2025 год стал переломным для многих сфер пожарной безопасности. Основные изменения, которые необходимо учесть:

1. Самые главные изменения в требованиях к кадрам

С 1 марта 2025 года вступили в силу изменения в Федеральный закон № 69-ФЗ (№ 370-ФЗ от 24.09.2022), согласно которым лица, ответственные за пожарную безопасность, обязаны соответствовать одному из критериев:

Иметь профильное образование по специальности "Пожарная безопасность"
Пройти профессиональную переподготовку (минимум 256 часов)
Соответствовать требованиям Профстандарта 12.013 "Специалист по пожарной профилактике" (утв. Приказом Минтруда № 696н от 11.10.2021)

2. Кардинально новый порядок обучения

С 1 сентября 2025 года действует Приказ МЧС № 1120 от 16.12.2024, который заменяет приказ № 806. Ключевые новшества:

Расширение круга обучаемых лиц (теперь включаются ИП и физические лица)
Введение дистанционных форм инструктажей
Обязательное использование типовых программ обучения
Ужесточение требований к проверке знаний

3. Электронный документооборот

С 2025 года разрешено ведение большинства журналов в электронном виде при условии использования квалифицированной электронной подписи.

Многие организации сейчас находятся в переходном периоде и рискуют получить крупные штрафы. Наша рекомендация — не ждать проверки, а уже сейчас начать приводить кадровую и документационную базу в соответствие с новыми требованиями. Мы помогаем нашим клиентам провести аудит ответственных лиц, организовать их необходимое обучение и переподготовку, а также полностью обновить программы инструктажей и журналы учета.

БЛОК 1: Организационно-распорядительные документы (Приказы)

Это фундамент всей системы пожарной безопасности в организации.

1.1 Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность

ПРИКАЗ №_____ от «___» _______ 2025 г.
«О назначении ответственного за пожарную безопасность»

В соответствии с п. 4 Правил противопожарного режима РФ (ПП РФ № 1479)
и ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Назначить ответственным за пожарную безопасность организации
[ФИО, должность, квалификация согласно профстандарту]

2. Ответственному лицу обеспечить:
- соблюдение требований пожарной безопасности
- проведение противопожарных инструктажей
- контроль состояния средств пожаротушения
- организацию эвакуационных учений

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель _____________ [подпись]

⚠️ ВАЖНО в 2025 году: В приказе обязательно указывать соответствие лица новым квалификационным требованиям. Штраф за назначение неквалифицированного лица — до 30 000 рублей для должностных лиц.

1.2 Приказ об установлении противопожарного режима

Обязательные разделы приказа:

Общие требования к содержанию территории и помещений
Правила эксплуатации электрооборудования
Порядок курения (или полный запрет)
Регламент проведения огневых работ
Требования к эвакуационным путям
Порядок осмотра помещений после окончания работы
Ответственность за нарушения

1.3 Приказ о порядке обучения и проведении инструктажей

С 1 сентября 2025 года приказ должен содержать:

Ссылку на Приказ МЧС № 1120
Утвержденные программы всех видов инструктажей
График проведения обучения
Состав комиссии по проверке знаний
Порядок ведения документации (включая электронную форму)

Статистика нарушений: По данным МЧС, 73% штрафов в 2024 году было выписано именно за отсутствие или неактуальность организационно-распорядительных документов.

БЛОК 2: Инструкции и программы

2.1 Общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности

Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается в соответствии с разделом 18 ППР в РФ.

Обновленная структура инструкции 2025 года:

1. Общие положения

Область применения инструкции
Ответственность персонала
Основные термины и определения
Нормативные ссылки

2. Ответственные лица за пожарную безопасность

ФИО и должности всех ответственных
Их конкретные обязанности и полномочия
Контактные данные для экстренных ситуаций
Документы о квалификации (новое требование 2025 г.)

3. Содержание территории, зданий и помещений

Требования к содержанию эвакуационных путей (ширина не менее 1,2 м)
Правила уборки и удаления горючих отходов
Требования к хранению материалов и веществ
Запреты на загромождение коридоров и лестниц

4. Содержание систем противопожарной защиты

Правила эксплуатации АПС (автоматической пожарной сигнализации)
Требования к первичным средствам пожаротушения
Порядок проверки внутренних пожарных кранов
График технического обслуживания систем

5. Организация огневых работ

Обязательность оформления наряда-допуска (форма по ПП РФ № 1479)
Меры безопасности при сварке, резке металла
Требования к местам проведения огневых работ
Контроль за состоянием рабочего места после завершения работ

6. Порядок осмотра и закрытия помещений

Чек-лист действий персонала при окончании работы
Проверка отключения электроприборов
Осмотр помещений на предмет пожарной безопасности
Порядок передачи помещений охране

7. Действия при обнаружении пожара

Алгоритм "112" — звонок в службу экстренного реагирования
Порядок эвакуации людей по планам эвакуации
Использование первичных средств пожаротушения
Встреча пожарных подразделений

8. Плановые противопожарные мероприятия

График проведения инструктажей (не реже 1 раза в год)
Планы учебных эвакуаций (не реже 2 раз в год)
Проверка и обслуживание средств пожаротушения

2.2 Специализированные инструкции

Инструкция для ответственного за ПБ

— детализирует должностные обязанности:

Планирование и организация противопожарных мероприятий
Контроль состояния эвакуационных путей и выходов
Организация обучения персонала мерам ПБ
Взаимодействие с подрядными организациями
Подготовка к проверкам МЧС

Инструкция по огневым работам

включает:

Классификацию огневых работ (постоянные и временные места)
Требования к оформлению наряда-допуска
Меры пожарной безопасности при различных видах работ
Обязанности ответственного за огневые работы

БЛОК 3: Документы по обучению и аттестации

3.1 Ужесточенные квалификационные требования 2025 года

⚡ Что изменилось с 1 марта 2025 года:

Ответственные за пожарную безопасность ОБЯЗАНЫ соответствовать одному или совокупности требований:

Вариант квалификацииТребованияДокументы

Профильное образование

Среднее профессиональное или высшее по специальности "Пожарная безопасность", направление "Техносферная безопасность"

Диплом государственного образца

Профпереподготовка

Дополнительная профессиональная программа в области ПБ (минимум 256 часов)

Диплом о профпереподготовке

Повышение квалификации

При наличии связанного с ПБ предмета в основном образовании

Удостоверение о повышении квалификации

Штрафы за нарушение квалификационных требований:

- Должностные лица: 20 000 - 30 000 рублей

- Юридические лица: 300 000 - 400 000 рублей + возможная приостановка деятельности

3.2 Новый порядок инструктажей с 1 сентября 2025 года

Виды инструктажей по Приказу МЧС № 1120:

Вид инструктажаПериодичностьКто проводит

Вводный

При приеме на работу

Ответственный за ПБ

Первичный

На рабочем месте

Непосредственный руководитель

Повторный

Не реже 1 раза в год для всех работников. Либо не реже раза в пол года в соответствии с п.11 Приказа МЧС №1120.

Ответственный за ПБ

Внеплановый

При изменениях в технологии, после происшествий

Ответственный за ПБ

Целевой

При разовых работах

Ответственный за работы

НОВИНКА 2025: Дистанционные инструктажи

Разрешены для офисных работников
Обязательна итоговая проверка знаний очно или в режиме видеоконференции
Фиксация результатов в электронном журнале с ЭЦП

БЛОК 4: Журналы учета и контроля

4.1 Журнал учета противопожарных инструктажей

Обновленная форма с 1 сентября 2025 года должна содержать:

Дату и время проведения инструктажа
ФИО и подпись инструктирующего
ФИО и подпись инструктируемого
Тему и вид инструктажа
Подпись о допуске к работе

Электронное ведение журналов:

Разрешено при наличии квалифицированной ЭЦП
Должна быть обеспечена возможность распечатки для проверяющих
Резервное копирование обязательно

4.2 Журнал учета огнетушителей

Обязательные сведения для каждого огнетушителя:

Номер присвоенный огнетушителю
Дата ввода в эксплуатацию
Место установки
Тип и марка огнетушителя
Завод-изготовитель
Заводской номер
Дата изготовления
Марка заряженного ОТВ

⏰ Сроки проверок огнетушителей:

Внешний осмотр: ежемесячно
ТО-1: ежегодно
ТО-2: каждые 5 лет
Освидетельствование баллона: каждые 5 лет

БЛОК 5: Техническая документация и планы эвакуации

5.1 Планы эвакуации: требования ГОСТ 2025

Размеры планов эвакуации:

Этажные и секционные планы: 600×400 мм (формат А2)
Локальные планы: 300×400 мм (формат А3)

✅ Обязательные элементы плана:

Схема помещений в масштабе
Основные пути эвакуации (зеленые стрелки)
Запасные пути эвакуации (пунктирные зеленые стрелки)
Места размещения огнетушителей, пожарных кранов
Места сбора эвакуированных (за пределами здания)
Телефоны экстренных служб: 112, 101

Где размещать планы эвакуации:

У главного входа в здание
На каждом этаже у лестничных клеток
В помещениях площадью более 50 м² с одновременным нахождением более 10 человек
В местах с массовым пребыванием людей

Практический совет от экспертов: Планы эвакуации должны быть фотолюминесцентными — светящимися в темноте. Это требование ПП РФ № 1479, п. 24.

5.2 Знаки пожарной безопасности

Обязательные знаки согласно ГОСТ 12.4.026-2015:

Знаки эвакуации: "Выход", "Направление к эвакуационному выходу"
Знаки пожарной безопасности: "Огнетушитель", "Пожарный кран"
Запрещающие знаки: "Запрещается курить", "Запрещается пользоваться открытым огнем"
Предупреждающие знаки: "Пожароопасно", "Взрывоопасно"

⚡ Все знаки должны быть фотолюминесцентными!

БЛОК 6: Документы на системы противопожарной защиты

6.1 Лицензионные требования к подрядчикам

При заключении договоров на обслуживание систем ПБ подрядчик ОБЯЗАН иметь:

Вид работ и требуемая лицензия:

Монтаж АПС, СОУЭ

Лицензия МЧС на монтаж средств ПБ

Техобслуживание систем

Лицензия МЧС на ТО и ремонт

Огнезащитная обработка

Лицензия МЧС на огнезащиту

Перезарядка огнетушителей

Лицензия МЧС на ТО первичных средств

Как проверить лицензию:

Зайдите на сайт МЧС России
Перейдите в раздел "Лицензирование"
Найдите "Реестр лицензий"
Введите название или ИНН организации

⚠️ Работа с нелицензированным подрядчиком = штраф до 400 000 рублей!

6.2 Обязательная техническая документация

Проектная документация:

Проект систем пожарной сигнализации
Проект системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ)
Проект противодымной вентиляции
Положительное заключение экспертизы (для объектов капитального строительства)

Исполнительная документация:

Акт скрытых работ
Акт приемки смонтированных систем
Протокол пусконаладочных работ
Акт ввода систем в эксплуатацию

Эксплуатационная документация:

Паспорта на оборудование
Инструкции по эксплуатации
Регламенты технического обслуживания
Журналы работ по ТО

БЛОК 7: Расчеты и категорирование

7.1 Расчет категорий помещений по пожароопасности

Обязательность расчета:

Все производственные и складские помещения ОБЯЗАНЫ иметь расчет категории согласно Федеральному закону № 123-ФЗ, статья 27.

Кто выполняет расчеты:

Специалисты с высшим техническим образованием
Организации с лицензией на проектирование
Экспертные организации в области ПБ

7.2 Декларация пожарной безопасности

Объекты, для которых декларация ОБЯЗАТЕЛЬНА:

Декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:

1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);
2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

Для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объекта защиты, для которого законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности не предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2), собственник этого объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), может добровольно составить декларацию пожарной безопасности в отношении этого объекта защиты, которая предусматривает в том числе сведения о системе противопожарной защиты этого объекта защиты.

Стоимость оформления декларации у специалистов: от 25 000 до 60 000 рублей.
Зависит от типа, площади и специфики объекта.

⚖️ БЛОК 8: Штрафы и ответственность в 2025 году

8.1 Административные штрафы по ст. 20.4 КоАП РФ

Размеры штрафов за нарушения требований ПБ:

Граждане

5 000 - 15 000 ₽ за первое нарушение

10 000 - 30 000 ₽ за второе и последующие нарушения

Должностные лица

20 000 - 30 000 ₽ за первое нарушение

40 000 - 60 000 ₽ за второе и последующие нарушения

Дисквалификация на 1-3 года

ИП

40 000 - 60 000 ₽ за первое нарушение

80 000 - 120 000 ₽ за второе и последующие нарушения

Приостановка деятельности до 90 суток

Юридические лица

300 000 - 400 000 ₽ за первое нарушение

600 000 - 800 000 ₽ за второе и последующие нарушения

Приостановка деятельности до 90 суток

8.2 Наиболее частые нарушения и штрафы

ТОП-10 нарушений по данным МЧС за 2024 год:

Отсутствие инструктажей — 34% всех штрафов
Неисправные огнетушители — 18% штрафов
Отсутствие планов эвакуации — 16% штрафов
Загромождение эвакуационных путей — 12% штрафов
Неквалифицированный ответственный за ПБ — 8% штрафов
Отсутствие договоров на ТО систем — 6% штрафов
Нарушения при огневых работах — 3% штрафов
Отсутствие расчета категорий — 2% штрафов
Неисправные системы АПС — 1% штрафов
Прочие нарушения — 1% штрафов

БЛОК 9: Практический план внедрения от экспертов

9.1 Поэтапная дорожная карта

ЭТАП 1: Срочные меры (до 1 сентября 2025 года)

✅ Проверить квалификацию всех ответственных за ПБ лиц
✅ Обновить программы противопожарных инструктажей
✅ Привести в соответствие формы журналов учета
✅ Провести внеплановые инструктажи по новым требованиям

ЭТАП 2: Системные мероприятия (сентябрь-декабрь 2025)

✅ Актуализировать все инструкции под специфику объекта
✅ Провести аудит технической документации на системы ПЗ
✅ Организовать переподготовку кадров согласно новым требованиям
✅ Внедрить электронный документооборот

ЭТАП 3: Оптимизация (2026 год)

✅ Создать единую базу всей документации по ПБ
✅ Внедрить систему контроля сроков обновления документов
✅ Организовать регулярный мониторинг изменений в законодательстве

9.2 Чек-лист проверки документации

Самодиагностика готовности к проверке МЧС:

Организационные документы:

☐ Приказ о назначении ответственного (с указанием квалификации)
☐ Приказ о противопожарном режиме (актуализирован в 2025 году)
☐ Приказ о порядке обучения (по новому приказу МЧС № 1120)

Инструкции:

☐ Общеобъектовая инструкция о мерах ПБ (8 разделов)
☐ Инструкции для ответственного за ПБ
☐ Инструкции по огневым работам

Журналы:

☐ Журнал инструктажей (новая форма с 01.09.2025)
☐ Журнал учета огнетушителей (с ежемесячными отметками)
☐ Журнал эксплуатации систем ПЗ

Техническая документация:

☐ Планы эвакуации (фотолюминесцентные, актуальные)
☐ Договоры на ТО систем (с лицензированными организациями)
☐ Расчеты категорий помещений

Обучение персонала:

☐ Удостоверения ответственных лиц (с актуальной квалификацией)
☐ Программы инструктажей (по приказу № 1120)
☐ Протоколы проверки знаний

Национальная академия профессионального развития - "Партнер"